合田綜合法律事務所のブログ。

１　これまでは、代表選考基準について、選手の側から考えてきましたが、今度はＮＦ（国内競技連盟等）の側から考えてみましょう。

２　ＮＦが考える、勝てる代表として選手Ｘを選びたいとします。

仮に選考試合が終わり、基準によればＸが漏れてしまうからといって、ＮＦが裁量を持ち出して強引にXを選ぶことができないのは、これまでの考察からお分かりのことと思います。

結果からみてＸが漏れた基準とは異なる基準であればＸが選考される余地がある場合でも、事後にではなく事前に、Ｘが選出されることも含めて戦略的に決めた基準を作成・決定するしかありません。

その基準は、Ｘの選出のみを目的としているのであれば著しく合理性を欠く可能性があります。
よって、基準においてＸ選出がＮＦの主観的目的の一つであるとしても、その基準は客観的・全体的にみて合理的なものでなければなりません。

３　ＮＦの裁量内の判断についても触れておきます。

代表選考におけるＮＦの判断が裁量の範囲内の判断であったとしても、その判断にはある程度の合理的な理由が必要であるというべきでしょう。

例えば、当落線上の複数の選手から１名を選ぶという判断が裁量の範囲内であったとしても、恣意的に（好き嫌いで）選ぶことは著しく合理性を欠くといえ、過去の実績を勘案して選ぶことは合理性があるといえます。

４　これまでに小欄で４回にわたって代表選考について考えてきましたが、個人競技スポーツを中心としたものでした。

スポーツには様々なタイプがありますが、個人競技スポーツは選考基準の考慮要素を客観化し易く、これに対して、審査員の採点による団体競技スポーツは選考基準の考慮要素の客観化が難しいと言えます。

しかし、どんなタイプのスポーツにおいても、基準については「基準の客観化」と「基準の開示」という観点をもって作成・適用されるべきですし、裁量については「裁量権の広さ」とこれに伴う「責任の重さ」という観点をもって行使されるべきです。

そして最終的には、選手もＮＦも出来得る限り納得のいく代表選考をして欲しいと思います。　　【おわり】

１　前回、個人競技スポーツについて、代表選考の基準例を３例挙げ、具体的に検討しました。

そこで取り上げた
【基準例３】「代表選考の対象試合Ａ、Ｂ、Ｃの各５位以内を得点対象とし、１位を５点、２位を４点、３位を３点、４位２点、５位を１点とし、合計点の多い選手から３名の代表を決める。」
について、もう少し考えてみたいと思います。

２　この基準例は、一見すると十分に客観化された基準のように思われます。

しかし、それでも選手には、

「この基準では３試合出た方が有利だが、３試合も出たら疲れてしまうのではないか」（①）、

「試合によって重要度や参加選手が異なるのに、全く同じ配点をしているが、そもそも基準として適切なのか」（②）

「この基準では、合計点が同点だったときは、どのように決めるのか明らかでない」（③）

などの疑問があるかもしれません。

疑問①は、選手側でどのようにすれば代表になれるかを考えて、解決すべき問題といえるでしょう。

疑問②について、基準自体が著しく不合理でない限りは基準として有効でしょう。
ＮＦ（国内競技連盟等）は基準の適用よりも基準の作成・設定について、より広い裁量を有しているといえるからです。

疑問③については、合計点が同点の場合の決め方を予め明示しておくべきです。
ただ、明示がないとしても、同点の選手の中から代表を選ぶのは、その選択肢の狭さから、一般的にはＮＦの裁量の範囲内といえると思われます。

３　基準の作成・設定について、もう少し述べます。

前述のように、ＮＦは基準の作成・設定について広い裁量を有しています。
これは、基準の作成・設定には様々な要素の考慮が必要なのであり、その判断を縛ってしまうと、硬直的で適切とはいえない基準となってしまうおそれがあるからです。

基準の作成・設定について、広い裁量が認められるにしても、その基準で選考された代表が期待された活躍が出来なかった場合には、その責任は基準作成・設定者が負うべきものだと考えます。
というのも、権利（権限）を行使する者は、その結果に対する責任を負うべきだからです。

そして、裁量権という権限を広く認めれば、それだけ結果に対する責任の重さも増すというべきです。
このことは、サッカーのＷＣで、代表選考をした監督が、結果を出せなかったため、その責任を負い辞任するということにも表れています。

４　先に述べた選手の疑問①～③のように、開示された選考基準に疑義があるのであれば、ＮＦに対して積極的に説明を求めてみるべきものと思います。

特に疑問③の同点の場合のように、予め基準を示すことが可能であるものは、基準の明示を求めるべきです。

仮に選手の主張を選考基準に直截に反映させることが、そのときは難しいとしても、次回の選考の際には、その主張が取り入れられることも十分あり得ます。

５　次回最終回では、ＮＦの側から、代表選考について考えていきたいと思います。

１  ある個人競技スポーツにおいて、世界大会の代表を選ぶ基準として、以下のものがあったとします。

【基準例１】「代表選考の対象試合Ａ、Ｂ、Ｃに出場した者を対象とし、３名の代表を決める。」

【基準例２】「代表選考の対象試合Ａ、Ｂ、Ｃに出場し、各試合の５位以内に入った者を対象とし、３試合の成績を総合的に勘案して３名の代表を決める。」

【基準例３】「代表選考の対試合Ａ、Ｂ、Ｃの各５位以内を得点対象とし、１位を５点、２位を４点、３位を３点、４位を２点、５位を１点とし、合計点の多い選手から３名の代表を決める。」

これらの基準例は、前回小欄で挙げた、代表選考基準に必要な「基準の客観化」と「基準の開示」という要素を満たすでしょうか。

２　個人競技は団体競技と比べて、選考基準を客観化し易いとはいえ、あらゆる事態を想定し、全ての要素を客観化して選考基準を設けることは困難でしょう。
したがって、可能なだけ基準を客観化したとしても、当落線上のどの選手を選出するかの判断が微妙なときがどうしても出てきます。
その場合、原則として、ＮＦ（国内競技連盟等）は最終的に代表を決することができます。

このように、判断権者が判断できる幅（範囲）のことを、法的に「裁量」と呼びます。
代表選考の最終的判断において、ＮＦには裁量が認められるのですが、その裁量の幅は決して広くはないと考えるべきです。
というのも、裁量の幅が広いとすれば、その幅の中がブラックボックスのようにＮＦが自由に決められることになり、「基準の客観化」と「基準の開示」の意味がなくなってしまうからです。

３　それでは、上記の３つの基準例を検討していきましょう。

(1) 基準例１は、対象試合はどの試合かわかるものの、これでは選手がどのような成績を収めれば良いか明らかになったと言えません。

基準としては、客観性に欠けるため不適切だといえますし、不透明な部分は開示されたとはいえないので、その点でも不適切であると言わざるを得ません。

裁量については、ＮＦに認められる裁量の幅を広く認める立場に立ったとしても、基準例１は明らかに裁量の幅を超えているのではないでしょうか。

(2) 基準例２はどうでしょうか。

基準例１よりは客観化されたとは言えますが、選手としては未だ基準が曖昧だと感じると思います。
３試合で５位以内であれば、最大１５名が候補となりますが、１５名を３名に絞る基準が「３試合の成績を総合的に勘案して」と曖昧なものしか示されていないからです。

裁量の点では、不合理な判断をしない限りは裁量の範囲内ということもいえますが、元々裁量の幅が狭くあるべきという立場を取るなら、裁量の範囲を逸脱しているともいえます。
「基準の客観化」と「基準の開示」の観点からは、後者の裁量の幅が狭いとの立場をとるべきものと考えます。

(3) それでは、基準例３はどうでしょうか。

この基準であれば、選手としては、選出を目標として、かなり戦略的にトレーニングができると思います。

また、この基準に基づいた最終的な判断は、仮に裁量の幅は狭いとする立場に立ったとしても、ＮＦの裁量の範囲内ということになると思われます。

４　基準例３は、一見すると十分に客観化された基準のように思われますが、それでも選手には「同点だったときは、どのように決めるのか」、「この基準では３試合出た方が有利だが、３試合も出たら疲れてしまうのではないか」、「試合によって重要度や参加選手が異なるのに、全く同じ配点をしているが、そもそも基準として適切なのか」などの疑問があるかもしれません。

次回は、この続きから、もう少し考えてみたいと思います。

１　３月２２日、２３日に、「クライミング・日本ユース選手権２０１４」（於 千葉県印西市松山下公園総合体育館）が開催され、そこで合わせて催されたアンチドーピング講習会の講師を務めました。
　受講者は、ユースやジュニアの選手、その保護者、指導者などでした。

２ 　そこでは、受講者の皆さんに以下の問題を考えてもらいました。

【事例１】　
　クライマーＡが風邪をひきました。
　そこで、昔からのかかりつけの医者の先生が「ドーピング違反とはならないから大丈夫だ」と言っていた風邪薬を飲みました。
　その後試合に出て、ドーピング検査の対象となり陽性となりました。
　Ａはドーピング違反となるでしょうか？

【事例２】　
　クライマーＢは、普段からドーピング違反にならないように気を付けていました。
　ところが、試合でドーピング検査の対象となり、陽性となってしまいました。
　これは、アイソレーションルームで、Ｂと熾烈なポイント争いをしていたクライマーＸが、Ｂがトイレに行った隙に巧妙に飲み物に禁止物質を入れたからでした。
　Ｂはドーピング違反になるでしょうか？

【事例３】　
　クライマーＣはコンペで決勝の常連でしたが、その試合はたまたま調子が悪く、決勝に残れませんでした。
　Ｃはとても気落ちして、そのまま帰ってしまいました。
　なお、Ｃは、禁止物質を一切採っておらず、実際に禁止物質は身体に入っていませんでしたが、ドーピング検査の通知を受けていました。
　Ｃはドーピング違反になるでしょうか？

【事例４】　
　クライマーＤは、持病の治療のため、薬Ｍを飲む必要がありました。
　ただ、薬Ｍは、禁止物質にあたり、代用となる薬がなく、Ｄは薬Ｍを飲まないと病状が悪化します。
　Ｄは、仕方なく薬Ｍを飲んで、ドーピング検査対象にならないことを祈って試合に臨みましたが、運悪く検査対象となり、陽性となりました。
　Ｄはドーピング違反となるでしょうか？

３　事例１～事例４のクライマーＡ，Ｂ，Ｃ，Ｄはとても可哀想ですが、全員がドーピング違反になるというのが正解でした。講習会を二回行い、全問正解した受講者は、一回目（２０人程度）では３～４人、二回目（３５人程度）では０人でした。

　若干の解説を加えます。
　事例１と事例２、事例４については、検体の検査結果が陽性だったという理由で、有無を言わせずドーピング違反となることを理解してもらうための事例問題でした。すなわち、検査結果が陽性になると、「意図的」であれば当然、「うっかり」（過失）でも、「これはあまりに可哀想だよね」という場合でも、ドーピング違反に該当するのであり、過失等がないということは反論の場で主張していくしかありません。
　事例３については、身体に禁止物質が入っていなくても、検査の拒否という理由でドーピング違反となることを知ってもらうための事例問題でした。
　また、事例４については、ＴＵＥ（治療目的使用に係る除外措置）を申請すべき事例でした。

　なお、違反に対する処分はその試合の成績の失効と資格停止２年間が原則であることは、半数以上の受講者が知っていました。

４  ちょっと意地悪な問題だったかもしれません。しかし、限界事例を考えてみることで、リスクと向き合い、リスクを管理しようと努め、「自分の身は自分で守らなければならない」ということを肝に銘じて欲しかったのです。

　これはクライミングにおいても同様で、自身の安全は自分で管理しなければなりません。クライミングでは、一つのミスが命取りにもなりかねないからです。

　クライミング、特に岩場でのクライミングでは、リスクは常に付きまといますし、またリスクをコントロールしてこその醍醐味があります。受講してくれたユースのクライマーには、ドーピングを含めた様々なリスクと上手く付き合いながら、更なる高みを目指してもらいたいと心から思います。

１　正直に告白すると、私はドーピングがなぜ禁止されるのか、よくわかりませんでした。すっと腑に落ちないのです。
　スポーツの本質の一つとして限界を追い求めていくということがあるのならば、ドーピングを禁止せずドーピングも含めて「何でも有り」で限界を追い求めれば良いのではないかとも思えたのです。
　また、ドーピングは誰か他者の人権を明確に侵害しているとまではいえないので、それは明らかに悪いことだといえない難しさがあると思います。

２　一般に、ドーピング禁止の理由として、(1)フェアプレーの精神に反する、(2)アスリートの健康を害する、(3)反社会的行為である、ということが挙げられます。
　これらの理由には、表面的には納得がいくものの、胸を張ってこれらを人に説明できるかと言えばとてもそんなことはありませんでした。
　(1)については、「そもそもフェアプレーって何？」と問いたくなります。フェアプレー精神の定義の中には「ルールを守ること」というものもあり、ドーピング禁止というルールを決めるのに、ルールを守ることが理由となっては論理が循環してしまいます。
　(2)についても、多かれ少なかれトップアスリートは健康を害するか否かギリギリのところでハードなトレーニングしているわけで、これを理由にするのは難しいと思います。
　(3)反社会的行為というのも、日本の社会が反ドーピングに対してどれほどの認識・理解があるかといえば、心許ない限りです。

３　ところが、自転車界の内実を書いた「シークレット・レース」（タイラー・ハミルトン、ダニエル・コイル 小学館文庫）を読んで、ドーピングというものの罪深さが少なからず理解はできた気がします。
　この本では、つい最近まで、自転車界ではドーピングをすることなしにトップサイクリストとしてレースの上位にいることは限りなく不可能であったことがリアルに綴られています（この本は、読み物として優れているだけでなく、スポーツとは何かということまで考えさせてくれ、お薦めです）。
　自転車界では長らく、ツービートの「赤信号、みんなで渡れば怖くない」というギャグを地でいっている感がありました。ただ、当時のトップサイクリストは、ドーピングをして楽をしていたわけではなく、ドーピングをした上で凄まじいトレーニングをして、その座を維持していたのです。そして、自転車界では、ドーピング禁止という赤信号を無視して渡らない限りは、対岸のトップサイクリストの地位に辿り着けなかったのです。しかも、その赤信号はいつまで経っても青に変わらず、ドーピングをしないことは残念ながらトップサイクリストの地位を諦めることを意味すると信じられていたのです。

４　このような不幸な状況を打開するために、やはりドーピングは禁止せざるを得ないし、禁止すべきなのだと思いました。
　ただし、だからと言って現状のようなトップアスリートに対する度を超えた監視や厳しすぎる制裁を課すことが本当に必要なのかはまだまだ議論の余地があると思います。ドーピングを巧妙に行う側とドーピングを何としても規制しようとする側とがイタチごっこをして、これまで圧倒的に前者が後者を出し抜いていたがために、このようなとりわけ厳しいルールとなったのかもしれません。
　とはいえ、現にルールとして存在する以上、アスリートとしてはドーピングに関するルールを遵守せざるを得ません。私が第一になすべきことは、アスリートにドーピングをしている認識がないのにうっかりして陽性反応が出るようなことが、間違ってもないように、アスリートの注意を喚起することだと考えています。一度、陽性反応が出ると、これを覆すことは相当困難であり、仮に覆ったとしても、ダーティーなイメージが残存する可能性が高いからです。

５　一部のトップアスリート（トップクライマー）には、基本的な仕組みや気を付けるべきことを話しました。まだまだ、若いこれから世界で活躍しようとしているアスリートにドーピングのことを知ってもらう必要があると思っています。
　ドーピングにまつわる事柄はとかく後ろ向きな感が否めませんが、事が起こってからでは殆どの場合は手遅れである以上、アスリートはドーピングに常に関心を持ち、常に注意していただきたいと思います。